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发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 

营成本。